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区委组织部关于组织在职党员回居住社区报到开展“五带三星”活动的通知         ★★★
区委组织部关于组织在职党员回居住社区报到开展“五带三星”活动的通知
『 作者:海军中学 | 文章来源:本站原创 | 点击数:841 | 更新时间:2018/6/30 10:15:42 』

中共泰州市海陵区委组织部文件

泰海组发〔2018〕45号

 

 


区 委 组 织 部

关于组织在职党员回居住社区报到

开展“五带三星”活动的通知

  各镇党委,各街道党工委,区委各部委办局,区各委办局党(工)委(党组),各园区党工委,区各直属单位党组织:

  为深入贯彻落实市委组织部《关于组织在职党员回居住社区报到开展“五带三星”活动的通知》和区委《关于实施城市基层党建“八大工程”的意见》精神,充分发挥在职党员参与城市治理与服务的先锋模范作用,进一步弘扬志愿精神、志工文化,切实整合城市服务资源,壮大城市基层服务力量,经研究,决定在全区推进在职党员回居住社区报到,组织开展以“带头讲政治、带头顾大局、带头讲文明、带头树新风、带头做义工,强化三星级考评管理”为主要内容的“五带三星”活动(以下简称“五带三星”活动),现就有关事项通知如下:

  一、总体要求

  以组织在职党员回社区报到开展“五带三星”活动为契机,深化实践城市“为民党建”理念,探索在职党员“工作时间单位管、下班时间社区管”的“双管”模式,形成在职党员在居住社区“亮身份、亮作用、亮形象”的“三亮”导向,构建“党员进社区、资源进社区、服务进社区、文明进社区”的“四进”机制,充分发挥在职党员“五带头”先锋模范作用,进一步聚焦“六大重点”,实施 “八大工程”的共驻共建合力,为泰州扬子江城市群中部崛起奉献海陵力量提供坚强有力的组织保证。

  二、参加对象

  区级机关和镇街园区所属单位所有在职党员均须回自己所住城市社区(含城东、城南、城西、京泰路街道,海陵工业园区、城北物流园区的涉农社区,下同)报到。事业单位、国有企业在职党员参照执行。鼓励“两新”组织党员、组织关系仍在原工作单位的离退休党员等其他各类党员回社区报到参加活动。

  三、活动内容

 (1)带头讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个合格”;严格遵守和执行党纪党规及国家法律法规,坚持正确的舆论导向;带头做到不听信、不传播、不制造与党的路线方针政策相违背以及有损党和国家形象的言论,对不当言论、不良风气等带头引导劝阻。

 (2)带头顾大局。积极支持、响应党委政府的号召,坚决贯彻执行党的路线方针政策,服从党的决定;带头支持配合征收搬迁、文明城市创建等重点工作;主动接受社区管理,不违规乱搭乱建;按照规定主动缴纳物管费等。

 (3)带头讲文明。自觉遵守社区各项规章制度和公约;带头爱护公共绿化不毁绿、停好私车不占道、垃圾分类不乱丢、禁燃禁放不违规,树立良好的文明形象。

 (4)带头树新风。带头诚实守信,搞好邻里关系和家庭关系;带头孝敬长辈、教育子女;带头抵制封建迷信、赌博等活动;带头在婚丧嫁娶等方面节俭办事。

 (5)带头做义工。带头发挥本人特长,热心为社区建设出谋划策。每人至少认领一个社区管理服务志愿岗位,每半年至少参加2次社区义工服务,原则上每季度不少于1次。针对社区及群众提出的微治理、微诉求、微心愿,主动响应、主动服务,主动提供一些力所能及的帮助。

  对在职党员开展“五带头”情况,采取半年考评、年度总评的方式,开展三星级考评,90分至100分,定为三星级;80分至89分,定为二星级;70分至79分,定为一星级;70分以下不定星级。具体考评内容及分值参见附件。

  四、实施步骤

  1.宣传动员、集中报到。(6月30日前)

 (1)各部门(单位)党组织召开专题动员会,动员所有符合条件的党员回社区报到参加“五带三星”活动。部门(单位)党组织根据区委组织部统一提供的《机关部门(单位)编码表》(参考样式1)和区民政局统一提供的《城市社区辖区范围一览表》(参考样式2),在与党员本人对接的基础上形成本部门(单位)《在职党员居住社区一览表》(参考样式3),并将电子表格以镇街园区、系统为单位汇总上报至区委组织部组织科电子邮箱(hlzzb612@163.com),汇总建立全区在职党员服务社区信息库,再按在职党员居住社区所在镇街园区进行切分,反馈给各镇街园区,以便及时比对掌握在职党员回社区报到进度。

 (2)社区党组织接到上级反馈的《在职党员居住社区一览表》后,一方面及时精准掌握报到进度,另一方面,根据党员所在部门(单位)的分布状况,初步设置服务岗位。社区设置服务岗位,应在区委组织部、镇街园区党(工)委指导下,广泛收集社区居民需求,设计针对性较强的服务活动,编制便民类、助民类、惠民类、乐民类、安民类等服务岗位目录(参考样式4)。岗位设置要兼顾两种类型,一类是专业性较强的岗位,另一类是普适性较强的岗位。为提高党员回社区服务活动特色性、扩大活动影响力,社区党组织可视情设置综合类岗位,如社区服务策划岗、宣传岗,党员较多的社区,还可设置服务管理岗,以提高活动的组织管理水平。在服务岗位目录形成后、党员选岗前,需报镇街园区党(工)委审核同意。

 (3)长期驻外招商、挂职、工作或身患重大疾病以及有其他特殊情况的党员,可向本部门(单位)党组织履行请假手续。各部门(单位)党组织在报送在职党员居住社区一览表时,一并附请假人员及其他未参加人员情况说明。区委组织部比对各部门(单位)实有党员数和在职党员居住社区一览表中的党员数,发现问题及时向相关部门(单位)党组织反馈,督促其核实弄清、作出说明,确保应报到党员零遗漏、无差错。

 (4)由各部门(单位)党组织开具报到单(参考样式5),要求所有在职党员持报到单和本人基本信息表(参考样式6),集中到所居住社区党组织报到。报到时,每名党员需提交一条以上对社区建设、管理与服务的建议。今后,各部门(单位)党组织在为新转入、新发展党员办理相关手续时,一并开具报到单,要求其持报到单和本人基本信息表及时回居住社区报到。

 (5)在统一设立的“集中报到日”(另行通知),在职党员集中回社区报到。社区党组织须在社区办事大厅和出入口设置“在职党员回社区报到处”,在职党员人数较多的社区要增设报到点,接受党员本人现场报到,做好党员家庭住址、联系方式、熟悉专业、兴趣特长、服务意向等基本信息采集工作,指导党员选岗,同时向党员开具回执单(参考样式5)。报到后,党员将回执单报本部门(单位)党组织。在职党员拥有两处以上住宅的,应回常住社区报到;今后常住社区发生变更时,应主动到新居住社区重新报到,并及时回原居住社区办理转移手续(参考样式7)。

 (6)社区党组织对照在职党员居住社区一览表,定期向镇街园区党(工)委报送一次《在职党员基本信息和回社区报到情况登记表》(参考样式8),由镇街园区党(工)委上报区委组织部,并按党组织隶属关系由区委组织部反馈相关部门(单位)党组织,督促未报到人员尽快报到。区级机关部门(单位)《在职党员回社区报到情况统计表》(参考样式9)由各镇街园区在对各社区报送的《在职党员基本信息和回社区报到情况登记表》进行汇总合成的基础上统计填写,报区委组织部。

  2.党员选岗、社区组队。(7月10日前)

 (1)报到时,原则上每个在职党员综合考虑自己的专业特长和时间、意愿等,选择2个以上意向性岗位(有明显专业特长的党员可自主申报服务岗位),由社区党组织根据实际情况统筹调剂,将确定的服务岗位通知党员本人。

 (2)社区党组织根据党员选岗、定岗情况,成立便民、助民、惠民、乐民、安民等各类服务队,各类服务队人员规模要符合实际需求、相对均衡合理。每个服务队由1名社区工作者和1名回社区报到党员共同负责,同时明确1名回社区报到党员担任联络员,共同负责服务队计划制定、职责明确、任务分配、人员组织及管理考核等相关工作。各服务队在职党员负责人由社区党组织根据掌握情况,明确由有一定资历威望、热心公益事业的同志担任。各服务队可根据人数规模,适当划分若干服务小组,以便灵活开展活动。社区党组织根据需要可明确1名服务队总负责人,配合社区党组织做好各服务队之间的统筹协调工作。

 (3)鼓励有能力、有条件的在职党员,根据社区居民需求,联合有类似特长的在职党员、社区居民以及其他有关人员,创办公益性社会组织,并在民政部门注册登记。社区服务队组队情况(参考样式10)以镇街园区为单位及时上报区委组织部汇总备案。

  3.核清底数、公开亮牌。(7月31日前)

 (1)社区党组织根据在职党员报到情况,摸清居住在本社区的在职党员底数、党员户底数,将相关数据逐级上报区委组织部汇总。

 (2)区委组织部根据在职党员户数,统一制作“共产党员户”标牌,由社区党组织安排专人按照统一标准,将标牌张贴到所有在职党员家庭。

 (3)组织关系在社区的党员和其他方面党员只要没有挂牌的,均纳入此次数据统计上报、挂牌。

  4.搭建平台、常态服务。(常态推进)

 (1)服务队主导型服务。各服务队和社会组织针对社区居民共性需求,精心制定月度服务计划,报社区党组织备案。社区党组织统筹制定月度服务(活动)项目安排表,有序组织各服务队和社会组织开展常态化服务,做到“月月有活动,常年有服务”。各服务队和社会组织应对所有成员进行合理分工,做到“人人有事做、个个有机会”。服务(活动)开展前,社区党组织通过社区党务公开栏、微信群等平台,将月度服务(活动)项目安排表向广大居民和党员公示,吸纳党员群众广泛参与。

 (2)党员自主型服务。所有社区以网格单位,普遍建立“微福你我他”居民微信群,搭建群众随时反映诉求、党员及时跟进响应、效果即时评价反馈的互动平台,形成“身边事找身边党员,网格事在网内办理”的良好氛围。鼓励在职党员长期联系独居老人、空巢老人,定期走访了解需求,帮助反映办理。对网格内不能办理的事项,由网格员提交至社区党组织,转交专业服务队或物业公司等有关方面办理落实。

 (3)社区倡导型服务。社区定期梳理群众诉求,针对居民反映强烈的卫生环境、绿化美化等突出问题或临时性任务,发动居住在本社区的党员参加集中义工活动;针对居民提出的一些“微心愿”,定期开展“‘微心愿’拍吧”,集中组织党员群众认领。

  5.记实登记、定期考核。(常态推进)

 (1)社区党组织将在职党员回社区“五带头”情况及时据实记入《在职党员回社区“五带头”情况半年记实考评表》(参考样式11),同时,在职党员应随时将本人服务社区、服务居民情况记入《在职党员服务社区记实卡》(参考样式12),并交服务队负责人或社区工作人员签名确认,每半年提交一次社区党组织,由社区党组织、各服务队负责人、网格长等方面根据社区记载和本人记录,实施联合考评打分,分数记入《半年记实考评表》,交镇街园区“五带三星”活动办公室审核。

 (2)镇街园区“五带三星”活动办公室综合两次半年考评情况确定在职党员年度考评结果,填写《在职党员回社区“五带头”情况年度综合考评表》(参考样式13),考评结果以镇街园区为单位上报区委组织部。党员常住社区与工作单位不同城区的,由常住社区所在市(区)将党员报到情况、考评结果及时发送给党员工作单位所在市(区)委组织部,再反馈至各部门(单位)党组织。部门(单位)党组织可通过适当形式将考评结果向党员本人反馈,并对考评结果进行运用。

 (3)“两新”组织等各类党员回社区“五带头”情况,视情做好相关反馈工作。

  五、组织领导

  1.切实加强谋划指导。区委组织部履行牵头抓总、统筹协调职能,系统党工委要密切配合、协同推进,形成活动推进的整体合力。要定期加强督促检查,提高各部门(单位)的重视程度和组织程度,推动在职党员回社区报到全覆盖、发挥作用全覆盖。要注重加强调度指导,注重解决党员回社区后遇到的新情况新问题,确保活动有节奏有秩序开展。要切实加强系统研究、整体设计,进一步健全完善在职党员双重管理、志愿服务激励、社会组织培育等机制。要积极探索干部考察向社区延伸的具体办法,激发党员“工作在单位、服务在社区”的“双岗”奉献热情。要将各部门(单位)组织推进在职党员回社区报到服务情况作为党建工作考核重要内容,并纳入部门(单位)年度绩效考核作风评议的内容;要建立典型宣传推广机制,结合“我最喜爱的共产党员”评选活动,通过自下而上推荐的方式,评选表彰一批先进部门(单位)、先进社区党组织和服务社区优秀党员、优秀服务队、优秀社会组织以及优秀服务案例。

  2.注重发挥部门(单位)作用。各镇街园区要成立“五带三星”活动办公室,协调相关人员组成,办公室可设在组织科(党政办),具体负责活动的协调、推进、考核等工作。各部门(单位)要高度重视、广泛发动,精心部署、稳妥推进,注重加强对在职党员回社区报到“五带头”情况督促检查,对不能按时回社区报到的要及时提醒,对在社区“五带头”情况不佳的要予以批评教育。要强化在职党员回社区参加“五带三星”活动相关要求的宣传,有大屏的须在大屏上滚动显示,没有大屏的一般应制作展牌进行固定展示,同时在部门(单位)内网公示,宣传提纲由区委组织部统一提供。要注重加强“五带头”考评结果运用,纳入党员“月晒季评年考”内容和评先评优体系,原则上,在职党员回社区“五带头”情况年度总评,在“两星级”等次及以下的,党员评议、公务员和事业人员年度考核不能评为“优秀”等次。

  3.着力提高基层承载能力。要重视做好在职党员信息采集等基础性工作,清楚掌握在职党员专业特长、兴趣爱好、家庭住址等,为有针对性地组织开展活动奠定坚实基础。要结合本社区实际,编制社区服务岗位目录,分类组建专业服务队,为每个专业服务队配好社区干部、热心在职党员“双带头人”及联络员,鼓励党员认领服务队或兴办公益性社会组织。要指导各专业服务队设计服务项目,定期开展服务活动,并提前向广大社区居民群众公示,广泛吸纳社区党员群众参与,确保在职党员回得去、有事干、起作用。要为各类服务队开展服务活动提供场所等必要条件。要从严抓好在职党员回社区“五带头”情况考核,有条件的社区可以网格为单元,组织居民代表对本网格内的在职党员“五带头”情况进行评议,评议结果纳入考评体系。考核要坚持客观公正的原则,不打“和牌”,如实反馈党员回社区的真实表现,对弄虚作假和无依据、无原则调整考评结果的,一经发现,将严肃批评直至点名通报。要切实抓好结果运用,社区党组织可积极探索党员服务先锋纳入“美德善行榜”公示、“社区先锋榜”评比、优秀党员义工业绩公示、志愿积分兑换等形式,形成在职党员人人爱社区、人人当志工、人人做贡献的良好氛围。

附件: 在职党员回社区报到开展“五带三星”活动考评内容

中共泰州市海陵区委组织部

                                2018年6月19日


附件

在职党员回社区报到开展“五带三星”活动考评内容

      内容

项目      

考  评  内  容

分值

带头讲政治

(10分)

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个合格”。

3

严格遵守和执行党纪党规及国家法律法规,坚持正确的舆论导向。

3

带头做到不听信、不传播、不制造与党的路线方针政策相违背以及有损党和国家形象的言论,对不当言论、不良风气等带头引导劝阻。

4

带头顾大局

(45分)

积极支持、响应党委政府的号召,坚决贯彻执行党的路线方针政策,服从党的决定。

10

带头支持配合征收搬迁、文明城市创建等重点工作。

15

主动接受社区管理,不违规乱搭乱建。

10

按照规定主动交纳物管费。

10

带头讲文明

(10分)

自觉遵守社区各项规章制度和公约。

5

带头爱护公共绿化不毁绿、停好私车不占道、垃圾分类不乱丢、禁燃禁放不违规,树立良好的文明形象。

5

带头树新风

(10分)

带头诚实守信,搞好邻里关系和夫妻关系,带头孝敬长辈、教育子女。

3

带头抵制封建迷信、赌博等活动。

4

带头在婚丧嫁娶等方面节俭办事。

3

带头做义工

(25分)

每半年为社区建设管理服务至少提出1条建议。

5

每半年利用节假日至少参加2次社区义工服务,服务对象或社区党组织评价较好。

16

每半年主动帮助身边群众至少做1件好事或帮助实现1个“微心愿”。

4

备注:1.“带头做义工”考评采用积分制,其他各项考评均采用扣分制。2.对一些难以用次数衡量的义工服务行为,由社区党组织根据党员服务质量成效进行赋分。3.出现违反带头讲政治相关考评要求、征收搬迁不支持配合或带头搞违章建筑等情形的,一律不得定为二星级及以上星级;对违纪违法受到党纪政纪或法律处分的,不定星级,须待违规行为得以纠正或处分期满后方可正常参加星级评定。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 中共泰州市海陵区委组织部办公室           2018年6月19日印发

文章录入:海军中学    责任编辑:海军中学 
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